更加关心新生代劳务工

政府工作报告首次提及并突出强调——

深圳特区报记者 郑向鹏 肖意

  “按特区内外统一标准，提高企业最低工资水平。”

  “更加关心新生代劳务工。努力为一线劳务工尤其是新生代劳务工创造更好的工作、生活和身心发展条件。”

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  昨天上午，在市五届人大一次会议上，代市长王荣在《政府工作报告》中，首次提及并突出强调更加关心新生代劳务工。庄严的承诺、深切的关怀，凝聚着人民政府对一线劳务工尤其是新生代劳务工的浓浓情意，引起了各界的强烈反响。

  政府工作报告首提关爱新生代劳务工

  王荣在《报告》中说：要积极适应工业化、城市化、现代化快速推进和社会的快速转型，推动企业切实履行社会责任，规范企业劳动用工行为，依法保障员工合法权益，加快构建和谐劳资关系。

引导企业树立以人为本的理念，不断改善管理方式，建立健康向上的企业文化，促进员工人际交流，增强员工集体归属感，使广大劳务工感受到更多的企业情感关怀。充分发挥工会、共青团、妇联等社会组织的引导带动作用，加强对新生代劳务工进行知识、技能和心理健康培训，引导他们热爱劳动、热爱生活、热爱生命，塑造努力工作、不畏挫折、奋发有为的阳光心态。加快政府职能转变，努力为企业和社会特别是“企业型社会”提供更具针对性的服务。进一步提高政府处理企业群体危机事件的应急能力，营造更优的企业发展环境。

  “与以往《政府工作报告》相比，今年《政府工作报告》的一大突出特色和亮点，就是首次提及关心新生代劳务工，在一字千金的《政府工作报告》中单独作为一个问题，用了近一页的篇幅，全方位、多层面着墨加以强调，这在历年的《政府工作报告》中是前所未有过的。”市政府秘书长李平透露，《政府工作报告》中更加关爱新生代劳务工这部分内容，是在《政府工作报告》即将交付印刷时，王荣同志指示并明确要求重点阐述的。这段文字，王荣同志当晚字斟句酌，反复推敲修改多遍，直到晚上１１点多才最终定稿，这充分反映出市政府、代市长对一线劳务工尤其是新生代劳务工的高度重视和关爱之情。

  让新生代劳务工在深圳更加幸福更有尊严

  深圳是全国吸引外来劳务工最多的城市，劳务工成为社会经济建设的生力军。多年来，深圳重视对劳务工的管理和服务工作，被评为全国十大“最受外来劳务工欢迎的城市”之一。

  在新的形势下，如何更加关爱已成建设主体的新生代劳务工？王荣在《报告》中从政府、企业、员工、社会等多个层面，对关心新生代劳务工提出了明确要求，引起了各界热烈反响和高度关注。

  “当前，劳务工群体趋向年轻化， ‘８０后’、‘９０后’新生代劳务工成为主力军，成为一支不可忽视的新生力量。富士康近期发生的多起员工跳楼事件受到了中央、省、市的高度关注，我们也很关切。”作为深圳首次选出的农民工人大代表、“７０后”的谢素珍说，“在社会的快速转型期，如何进一步改进企业的管理模式，如何加强政府的服务职能，更加关爱新生代劳务工这个群体，让他们调整好心态，积极适应工业化、城市化、现代化的快速推进显得尤为重要，今年的《报告》首次提及并用较大篇幅阐述如何更加关爱新生代劳务工，努力为一线劳务工尤其是新生代劳务工创造更好的工作、生活和身心发展条件，这让我们广大在深圳工作的劳务工备受鼓舞。”

  作为赐昱鞋业(深圳)有限公司工会委员，谢素珍说：“听完王荣代市长的《报告》，难掩内心激动心情。关心新生代劳务工，企业、员工、政府以及社会等各方面都有义务有责任，需要大家共同努力，采取切实可行措施。要充分发挥工会等社会组织的引导带动作用，优化企业用工管理环境，建立和谐的劳动关系，加强对员工的人文关怀，保障员工合法权益，以实际行动关心员工，使广大劳务工切实感受到更多的关爱。”

  “这是实践科学发展观，以人为本的生动体现，是建设民生幸福城市具体措施。”市政协委员张愈强认为，这些举措将有助于让新生代劳务工在深圳工作生活更加幸福、更有尊严。

  “作为社会价值的创造者，劳务工既是企业员工，也是社会人，不仅仅是流水线上的劳动力，更是一个个有血有肉、有思想有情感的生命。一线劳务工尤其是新生代劳务工需要的不仅仅是工资，更需要尊重和尊严，更需要社会的关爱来唤醒他们更大的积极性和创造性。”张愈强援引一份专业研究报告说，统计显示，新生代劳务工面临的压力、自身的焦虑情绪远大于第一代劳务工。同时，由于目前部分企业的管理制度比较单一，使得新生代劳务工的压力与焦虑难以找到出口。

  “王荣在《报告》中提出加快政府职能转变，努力为企业和社会特别是‘企业型社会’提供更具针对性的服务，营造更优的企业发展环境，可谓正当其时。”张愈强建议，由政府管理部门主导，要求具有一定规模的企业特别是大型企业建立员工帮助计划，企业组织要为员工提供系统的援助与福利项目，并将此机制作为企业考核指标之一。政府有关部门应尝试从制度的层面加强对新生代打工群体的关注，如加强工会建设，举办关爱员工企业评选等，对于员工反响好的企业给予一定的政策支持与奖励。大型企业驻地社会管理部门应及时了解企业员工生活、生存状况，通过大家乐、打工文化广场等活动加强文化建设。

  提高最低工资水平 特区内外标准将统一

  最低工资是调节收入分配的重要手段之一。深圳是全国较早实行最低工资制度的城市，１９９２年颁布实施了最低工资标准。最低工资标准对提高低收入劳动者的工资水平、保障劳动者获得基本劳动报酬权益，发挥着越来越重要的作用。目前深圳市的最低工资标准为特区内１０００元／月；特区外９００元／月。从颁布实施至今，长期以来深圳的最低工资标准都有特区内外之分，而且根据特区内外不同的经济环境和就业状况，特区外的最低工资都比特区内要低。

  如何更具体关爱劳务工，王荣在《报告》中提出“按特区内外统一标准，提高企业最低工资水平。”

  市人力资源和社会保障局局长王敏说，近年来，根据经济社会发展情况，深圳一直在逐步提高最低工资标准，去年因为国际金融危机，企业经营比较困难，就没有提高，以免增加企业用工成本和经营负担，帮助企业渡过难关。今年以来，经济形势逐步好转，而提高最低工资标准也可以切实保障基层劳务工人的权益，因此，适当时候提高标准既有必要也可行。目前，相关方案已报市政府。

  王敏表示，《报告》中特别强调的一点就是特区内外统一标准，实现企业最低工资水平同城化，这也是《报告》的一大亮点和特色，是从深圳整体发展、特区内外一体化的高度作出的一个具体举措，彰显了对劳务工的关爱之情。他说，经过这么多年的快速发展，特区内外发展的不平衡确实成了阻碍我们进一步发展的瓶颈，近年来，随着城市化进程的推进，特区内外一体化建设已成为当前的重要任务，在这种背景下，现在如果还保留这种差别，对劳务工也不公平，对一体化进程也不利。

  “最低工资标准统一虽然在《报告》中只有一句话，含金量却很高。由于大量的企业、工厂分布在特区外，如果特区内外统一标准，提高企业最低工资水平，这是关爱新生代劳务工，让劳务工更多享受深圳发展成果的一个很直接举措，感谢政府给我们特区外的劳务工送了一个大利市！”在宝安一家工厂务工４年多的湖南籍劳务工王松伟听到这一喜讯后兴奋地说，“希望劳动报酬能实现‘步步高’，这样我们在深圳工作生活就更有盼头、更有奔头了。”